25 и 100 1918 без подписей нужно отнести к Временному Правительству Российской Республики (Керенский) потому, что они заказали, но не выпустили. По идее, там ШИПОВ должен быть.
25 и 100 1918 с красным и чёрными подписями на АВЕРСЕ(и1919 остальные номиналы) - Всероссийское Временное Правительство (Колчак) заказаны, отпечатаны (хотя бы часть), но не выпущены.
Всё, что попало в Сибирь позже - выпуски местных властей. С 2-мя, 4-мя подписями, надпечатками, вплоть до бронзового цвета...