Украинская держава (укр. Українська держава; букв. перевод — Украинское государство) — одна из форм государственности Украины в апреле — декабре 1918 года. Возглавлялась гетманом Павлом Скоропадским.
Государственный переворот 29-30 апреля 1918 г
Непосредственной предпосылкой установления Украинской державы была неспособность правительства УНР добиться стабилизации внутриполитической обстановки на Украине и гарантировать выполнение Брест-Литовского мирного договора. Провозглашена в ходе организованного правой офицерской политической организацией «Украинское народное сообщество» (укр. Українська народна громада) и одобренного командованием немецкой группы войск на Украине государственного переворота 29-30 апреля 1918 г.
Хронология событий: 29 апреля
— начало заседаний Всеукраинского съезда хлеборобов в Киеве (7000 делегатов от 3 млн украинского населения в отличие от нынешних 450 депутатов на 49 млн. украинского населения), требование прекратить социальные эксперименты и восстановить гетманат — историческую форму правления Украины;
— единогласное избрание делегатами П.Скоропадского гетманом Украины;
— миропомазание П.Скоропадского на гетмана еп. Никодимом, молебен на Софийской площади;
— захват сторонниками гетмана правительственных учреждений, роспуск Центральной Рады;
— обнародование «Грамоты ко всему украинскому народу» и «Законов про временное устройство Украины»;
— разоружение синежупанной дивизии и формирований Сичевых Стрельцов;
30 апреля
— формирование правительства Н.Василенко.
Внутренняя политика
Наиболее консервативный из образовавшихся в ходе Гражданской войны 1918—1921 гг. политических режимов.
Курс внутренней политики правительств гетмана Скоропадского отражали положения «Грамоты ко всему украинскому народу» (автор А.Палтов): «Права частной собственности как фундамента культуры и цивилизации восстанавливаются в полной мере, все распоряжения бывшего Украинского правительства, так же как и Временного российского правительства отменяются и аннулируются… На финансовом и экономическом поле восстанавливается полная свобода торговли и открывается широкий простор частного предпринимательства и инициативы…»
Политическая опора: Украинская демократическая хлеборобская партия и Союз земельных собственников.
Государственное устройство
Согласно «Законам про временное устройство Украины» (прототип — «Основные законы» Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 г.)., государство возглавлялось гетманом, государственное управление осуществлялось назначаемым им правительством. Гетман провозглашался гарантом порядка и законности до выборов Украинского Сойма. Намерения установить монархический строй отвергались.
В кадровой политике опирался на земских деятелей и профессиональных управленцев царского государственного аппарата. Имели место роспуски земств и городских дум (Екатеринослав, Одесса), кадровые чистки в центральном и местном аппаратах власти. Полицейские функции выполняла «державна варта» (департамент МВД).
В законодательстве подтверждалось действие законодательных актов Российской империи, не отменённых правительством Украинской державы издано более 500 законодательных актов; разработана нереализованная программа реформы судебной системы, земского самоуправления и пр. Создана система государственных наград.
Работы по созданию армии, штатная численность: 8 пехотных корпусов (округов: I — Волынский, II — Подольский, III — Одесский, IV — Киевский, V — Черниговский, VI — Полтавский, VII — Харьковский, VIII — Екатеринославский в составе 54 пех. и 28 кавалер. полк., 48 полевых арт. полк., 33 тяж. арт. полк. 4 конно-арт. полк.) — армия мирного времени 75 генералов, 14 930 старшин, 2 975 военных чиновников, 291 121 подстаршин и казаков), 4,5 кавалерийских дивизий. Формирование по территориальному принципу. Гвардейская Сердюцкая дивизия. Черноморская флотилия. Реальная численность воор. сил в ноябре — до 60 тыс. чел.
Экономическая стабилизация и рабочий вопрос
Была установлена стабильная валюта, налоговая система, разработан и исполнялся государственный бюджет, созданы Государственный и Земельный банки. Восстановлена деятельность железных дорог.
В промышленности сохранялись кризисные тенденции кон. 1917 — нач. 1918 гг. Серьёзную угрозу представляло забастовочное движение, актуальным продолжало оставаться противостояние профсоюзов и организаций промышленников.
Аграрный вопрос
В земельном вопросе — отмена земельного закона Центральной Рады от 31 января 1918 г. Созданы Земельные комиссии, Высшая Земельная Комиссия под председательством П.Скоропадского (октябрь 1918 г.) для разрешения земельных споров и разработки проекта земельной реформы.
Продолжение курса Столыпинской аграрной реформы (Законы от 8, 14 июня) — подтверждение права собственности крестьян на землю, выделение и продажи общинных земель, меры к формированию широкого класса средних землевладельцев. Курс на раздел латифундий вплоть до октября 1918 г. блокировался польским аристократическим лобби и немецким командованием.
Сохранялась государственная хлебная монополия.
Столкновения крестьян и крупных землевладельцев: действия карательных и повстанческих отрядов (т.ч. Н.Махно).
Национально-культурная политика
Политика мягкой поддержки украинского национально-культурного возрождения.
Открытие новых украинских гимназий, введение укр. языка, истории и географии как обязательных предметов. Созданы Укр. гос. университеты в Киеве и Каменец-Подольском, Историко-филологический факультет в Полтаве, Государственный украинский архив, Национальная галерея искусств, Украинский Исторический музей, Национальная библиотека Украинской державы, Украинский Театр драмы и оперы, Украинская Государственная Капелла, Украинский Симфонический Оркестр, Украинская академия наук. Книгоиздательство.
Начали работу Архитектурный, Клинический (Киев), Политехнический, Сельскохозяйственный (Одесса) институты.
Внешняя политика
Украинская держава была признана 30 государствами: в Киеве располагались постоянные представительства 10 государств: сама Украина имела дипломатические миссии в 23 странах (на уровне послов Германия, Турция, Болгария, Швейцария, Швеция, Норвегия; дипломатических представителей Грузия, Азербайджан, Финляндия).
Отношения с Центральными державами
Представители украинской дипломатической миссии в Берлине, 1918 г. Крайний слева - Палтов, Александр Александрович, товарищ министра иностранных дел, в центре - адъютант Гетмана Кочубей, Василий Васильевич, крайний справа - премьер-министр Федор Андреевич Лизогуб
Строились на основе ратификации Брест-Литовских соглашений. Имели существенное значение:
галицийский вопрос: тайное соглашение с Австро-Венгрией о создании коронного края на землях Восточной Галиции, Холмщины и Буковины — аннулировано в июле 1918 г.;
поставки продовольствия и товаров государствам-протекторам;
инциденты, связанные с действиями войск Центральных держав на Украине.
Российский вопрос Проверить информацию.
Необходимо проверить точность фактов и достоверность сведений, изложенных в этой статье.
На странице обсуждения должны быть пояснения.
Проблема отношений с РСФСР и Белым движением, новыми государственными образованиями.
В ходе переговоров с РСФСР достигнуто предварительное мирное соглашение. Установлена т. н. «нейтральная зона» разграничивающая стороны до установления государственной границы. Украина присоединила отдельные территории Минской, Могилёвской, Курской и Воронежской губерний. Большое значение имела борьба с большевистской подрывной агитацией и шпионажем.
Оказание технической и финансовой помощи Белому движению на юге России. Создание подчинённого гетману Особого Корпуса из числа русских офицеров-добровольцев для борьбы с большевизмом. Работы по созданию Южной, Северной и Астраханской белых армий.
Установление политического, военного и экономического союзов со Всевеликим Войском Донским и Кубанской Радой, татарским националистическим правительством Крыма.
Осуществлялась экономическая блокада Крыма с целью добиться его вхождения в состав Украинской державы.
Антанта
Попытки установления отношений со странами Антанты через нейтральные страны и переговоры в Яссах успеха не имели. Страны согласия стояли на позиции устранения «германофильского правительства гетмана».
Политический кризис ноября 1918 г. Восстание
Источники кризиса:
нерешённость аграрного вопроса;
радикальная позиция левых партий;
подрывная пропаганда агентуры РКП(б);
противостояние рабочих и промышленников;
вынужденное затягивание формирования вооружённых сил;
Оппозиционные центры:
Лево-либеральный (республиканцы) — Украинский Национально-государственный Союз (украинские социалисты-самостийники, социалисты-федералисты, Трудовая Партия, профсоюз железнодорожников, Почтово-телеграфный союз, украинские социал-демократы, социалисты-революционеры; председ. А.Никовский, В.Винниченко), Всеукраинский Союз Земств).
Правый русофильский — «Киевский национальный центр», «Союз возрождения России», «Союз деятелей Украины».
Радикальный большевистский — КП(б)У.
Крестьянское повстанчество — единых организационных форм не имело.
Современник событий, лично встречавшийся с гетманом незадолго до отставки последнего, бывший депутат Государственной Думы Н. В. Савич, дает следующую версию причин падения Скоропадского:
…немцы в последний момент перед эвакуацией выпустили против гетмана и его правительства петлюровские и галицийские банды, желая тем подложить свинью союзникам. Сверх того, они поняли, что и Гербель, и сам Скоропадский такие же самостийники, как и любой русский человек подмосковного района. Видя, что они ошиблись в этих людях, они свели с ним счеты в последний момент: выпустили против них силы анархии и разложения.
Правительства Украинской державы
29.04.-30.04.1918
Николай Николаевич Сахно-Устимович — и.о. председателя Совета Министров
— правительство не сформировано
30.04.- 4.05.1918
Николай Прокофьевич Василенко — и.о. председателя Совета Министров (кадет)
Василенко Н. П. — министр иностранных дел
Максимов М. (вр.и.о.) — морской министр
Вишневский — министр внутренних дел
Ржепецкий, Антон Карлович — министр финансов (кадет)
Гутник, Сергей Михайлович — министр торговли (кадет)
Вагнер Ю. Н. — министр труда
Бутенко В. А. — министр путей сообщения
Соколовский, Юрий Юрьевич. — министр продовольствия
Чубинский Н. П. — министр юстиции
Василенко Н. П. — министр исповеданий
Любинский В. Ю. — министр народного здравия
Гижицкий — державный секретарь
4.05.-24.10.1918
Фёдор Андреевич Лизогуб — председатель Совета Министров («отаман-министр»)
Фёдор Андреевич Лизогуб — министр внутренних дел
Дорошенко, Дмитрий Иванович — министр иностранных дел
Палтов, Александр Александрович — товарищ министра иностранных дел
Ржепецкий, Антон Карлович — министр финансов (кадет)
Чубинский Н. П. — министр юстиции
Колокольцев, Василий Григорьевич — министр земледелия
Соколовский, Юрий Юрьевич. — министр продовольствия
Бутенко В. А. — министр путей сообщения
Любинский В. Ю. — министр народного здравия
генерал Рагоза, Александр Францевич. — военный министр
Максимов М. (вр.и.о.) — морской министр
Вагнер Ю. — министр труда
Зеньковский, Василий Васильевич. — министр исповеданий
Василенко Н. П. — министр народного просвещения
Афанасьев Г. Е. — государственный контролёр
Кистяковский, Игорь Александрович., Завадский С. — государственный секретарь
25.10-14.11.1918
Фёдор Андреевич Лизогуб — председатель Совета Министров («отаман-министр»)
Ржепецкий, Антон Карлович — министр финансов (кадет)
Вязлов А. — министр юстиции (социалист-федералист)
Лотоцкий, Александр Игнатьевич. — министр исповеданий(социалист-федералист)
Стебницкий Петр Януарьевич (социалист-федералист)
Славинский Н. — министр труда (социалист-федералист)
Леонтович В. (б/п)
14.11.-14.12.1918
Сергей Николаевич Гербель — председатель Совета Министров («отаман-министр»)
Кистяковский, Игорь Александрович — министр внутренних дел
Ржепецкий, Антон Карлович — министр финансов (кадет)
Воронович М. — министр вероисповеданий
Науменко В. — министр народного просвещения и искусства
Административно-территориальное деление (возглавлялись старостами) губернский центр
Волынская г. Житомир
Екатеринославская г. Екатеринослав
Киевская г. Киев
Подольская г. Каменец-Подольский
Полтавская г. Полтава
Таврическая г. Бердянск
Харьковская г. Харьков
Херсонская г. Херсон
Черниговская г. Чернигов