Временное Областное Правительство Урала (ВОПУ) было образовано 13 августа 1918 года в Екатеринбурге. Председателем правительства стал П.Иванов. В своём заявлении от 19 августа правительство заявило, что "двухцветный флаг, состоящий из двух горизонтальных полос - ярко-красной вверху и светло-зелёной внизу, как отличительный знак Области Урала."
ВРЕМЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УРАЛА одно из правительст “демократической контрреволюции” периода Гражданской войны. Созданное в результате деятельности Межпартийной комиссии, которая начала работать в Екатеринбурге сразу после взятия его чехословацкими войсками. Существовало в Екатеринбурге с 19 августа по 4 ноября 1918 года. Как и другие несоветские правительства, функционировавшие в России летом-осенью 1918, ВОПУ, состоявшее из бывших членов Учредительного собрания, предлагало “третий” путь развития страны. Председателем правительствава и одновременно главноуправляющим торговли и промышленности был П.В.Иванов. Видную роль в правительстве играл лидер уральских кадетов Л.А.Кроль, занимавший пост главноуправляющего финансов. В правительство входило несколько умеренных социалистов.
В результате компромисса, достигнутого между представителями различных политических партий, разработана программа деятельности ВОПУ, опубликованная в качестве декларации правительства 19 августа. В области внешней политики провозглашалась верность договорённостям, заключенным со странами Антанты по продолжению войны с Германией. В области внутренней политики заявлялось о необходимости создания в стране демократического государства на принципах произошедшей в России в феврале 1917 демократической революции. Правительство ставило задачу возрождения промышленности на базе нерушимости частной собственности, однако оставляло за собой регулирующую функцию в экономической жизни, прежде всего в решении вопросов эффективности деятельности предприятий и урегулировании рабобочего вопроса. Решение аграрного вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания, до этого земли сельско-хозяйственного назначения оставались в руках фактических пользователей. Все эти меры вызвали поддержку ВОПУ со стороны широких масс населения Урала, недовольных большевистской диктатурой.
Однако ВОПУ не имело достаточных финансовых средств и сил для реализации намеченной программы. Подвластная ему территория Урала не превышала размеров Екатеринбургской губернии, на которую претендовали более сильные правительства, находившиеся в Омске и Самаре. Кроме того, имелось немало противников и на контролируемой ВОПУ территории: прежде всего крупные промышленники, недовольные ограничением свободы предпринимательства, бывшие землевладельцы, военные власти Екатеринбурга, ориентирующиеся на политику Сибирского правительства. И хотя ВОПУ в дальнейшем пошло на существенные уступки этим силам, оно не смогло отстоять самостоятельности и уступило полномочия сначала Уфимской Директории, а затем правительству, созданному после переворота А.В.Колчака.