Бесспорно, к частным бонам можно отнести выпуски следующих эмитентов:
Кооперативные учреждения их конторы, правления, объединения и союзы.
Общества потребителей.
Самоуправления, общины, комиссии, артели, коммуны
Парикмахерские, отели, водопроводы.
Рестораны, кафе, кофейни, буфеты, чайные, столовые, булочные, кондитерские.
Учебные заведения - школы, гимназии, училища.
Торговые дома, лавки, магазины, аптеки, и др. торговые фирмы и предприятия.
Театры, цирки, кинематографы.
Клубы, общества и собрания.
Театры, цирки, кинематографы
Ипподромы, казино, лото, игорные дома
Типографии, издательства.
Церкви, дома религиозного культа
Тюрьмы, исправительно-трудовые дома.
Ссудно-сберегательные товарищества и кассы.
Не поддающиеся, на сегодняшний день, определению (не идентифицированные), но из этого списка.
Спорными по некоторым позициям являются следующие эмитенты:
Кредитные учреждения.
Фабрики, заводы, копи, рудники и их объединения.
На стратегически важных предприятиях были комитеты во главе с комиссаром, своего рода низшее звено власти на местах. Которые могли принимать решение
(в связи с отсутствием наличности) о выпуске на предприятии собственных дензнаков (как вынужденная и временная мера). Эти действия могли согласовываться с высшими органами власти. А возможно подобные указания могли идти изначально сверху (например, телеграфом), в связи с невозможностью переправки из центра денежных средств на выплату зарплат. Таким образом могли появляться легальные эмитенты.
Наверное поэтому некоторые коллекционеры, такие например как Кардаков, считали выпуски отдельных крупных предприятий - общеобязательными.