Есть и спорные моменты в частности не понятно упоминание на ст. 12 -13 противостояние НКФ и НКВД.
Этот момент подробно описан в монографии Е.Н. Соколова: забастовка госслужащих-финансистов на рубеже 1917-1918 гг. привела к тому, что наряду с имевшимися в провинции местными финучреждениями, работа которых была парализована забастовкой, местные советы стали образовывать собственные финорганы на правах своего отдела. Советы, как органы местного самоуправления, подчинялись НКВД; потому и финкомиссариаты, финотделы, финкомиссии местных советов руководствовались указаниями НКВД, стремившемуся к отказу от диктата в финансах жесткой. Отношение к проведению финполитики у старорежимных органов (ОГБ, казенных палат, казначейств), подчиненных НКФ исходило из принципа централизации деятельности. Таким образом, политическая ситуация породила двойственную систему финорганов в провинции.
Принципиальные отличия в методах проведения финполитики НКФ и НКВД и стали причиной конфликтов, а также отрицательным образом сказывались на общем положении финансовой сферы.
