Очевиднее всего это связано с бумагой:
Бумагу для денежных знаков донского образца, изготавливавшихся в Ростове-на-Дону (все номиналы, кроме 50 рублей), в Новочеркасске (3, 5 и 25 рублей), в Новороссийске (500 и 1000 рублей) и в Екатеринодаре (50 рублей, а также 50 коп. кубанского образца), делали на Писчебумажной фабрике Панченко (Б. Садовая, 1). Ростовской Конторе Государственного Банка приходилось самой добывать хлопчатобумажное тряпьё для изготовления денежной бумаги. И если в 1918 г. это удавалось сделать, не выезжая за пределы Донской области, то в 1919 г. закупать тряпьё приходилось даже за границей. Так, например, 10 июня 1919 года (с.с.) был командирован в Италию, Францию, Англию и Швейцарию
Из-за сложностей с приобретением хлопчатобумажного тряпья ещё в 1918 году в бумажную массу начали добавлять в качестве наполнителя древесные волокна. Бумага раннего изготовления содержала очень мало древесного наполнителя. Но со временем содержание древесных волокон в бумажной массе всё увеличивалось. Для разных номиналов древесная составляющая тоже была различной. Если в 1918 г. бумага для донских 50 копеек изготавливалась из чистого х/б сырья, то в 1919 г. в бумагу для 50 копеек добавляли до 60% древесных волокон! В то же самое время крупные номиналы печатались на бумаге с низким содержанием древесного наполнителя.
выпуск массовый, поэтому технико-производственная характеристика как всегда страдала.
Выпускаемые билеты Государственного казначейства Главного командования ВСЮР планировалось использовать для унификации денежного обращения на огромной территории с населением более 50 млн чел. В момент наибольших успехов Вооруженных Сил Юга России она достигла колоссальных размеров: от границы Бессарабии на западе до Туркестана на востоке, от границы Грузии на юге до Курска и Орла на севере. В виду продвижения армий ВСЮР во внутренние губернии, для оперативного принятия решений по упорядочению денежного обращения на освобождаемых территориях, А.И. Деникин 18 июня 1919 г. предоставил Начальнику Управления Финансов право объявлять денежные знаки, имевшие хождение в этих местностях, обязательными к приему или обмену на другие знаки или же не имеющими обращение.
Летом 1919 года донские банкноты крупных номиналов начали котироваться на Константинопольской бирже наравне с романовскими кредитными билетами. Тогда же донские дензнаки были признаны Бакинским Отделением Государственного Банка, которое начало их беспрепятственный приём во все платежи, а также к обмену на азербайджанские деньги.
Огромная популярность донских денежных знаков вынудила грузинское правительство ввести летом 1919 г. запрет на их приём в платежи на территории Грузии.
Из работы Лазарева