Выписка из журнала Междуведомственного совещания, состоявшегося в Государственном Банке 12 октября 1917 г. по вопросу о приеме в платежи почтово-телеграфными и железнодорожными кассами, наравне с кредитными билетами, билетов Государственного Казначейства (серий), облигаций Займа Свободы и военных займов, купонов истекших сроков от займов, не обложенных 5% налогом, а так же гербовых марок.
По разрешении вопросов, составляющих предмет обсуждения настоящего совещания, Управляющий Государственным Банком счел необходимым поставить в известность присутствующих, что спрос на кредитные билеты того или иного достоинства крайне колеблется, а именно: одно время требовались исключительно билеты крупных достоинств, почему Министерство Финансов вынуждено было выпустить билеты крупной купюры в 1000 рублей; ныне спрос на крупные билеты сравнительно упал, и к Государственному Банку предъявляются огромные требования на билеты преимущественно мелких достоинств, изготовлять которые в потребном количестве ЭЗГБ по техническим условиям совершенно не может; поэтому необходимо прибегать к каким либо другим видам знаков, изготовлять которые можно в большом количестве и которые могли бы заменить кредитные билеты, как это, например, было сделано при выпуске казначейских знаков 20 и 40 руб. достоинств, изготовленных по образцу консульских марок.
Сообразно сему для удовлетворения требований на кредитные билеты мелких достоинств, Государственный Банк останавливается на мысли выпустить мелкие казначейские знаки.
Совещание, ознакомившись с образцами консульских марок различных достоинств и, считаясь с необходимостью немедленного удовлетворения требований на кредитные билеты мелких достоинств, высказалось за выпуск в обращение новых казначейских знаков достоинствами в 2 и 4 руб.
Как видно из документа, могли бы в обращение попасть и другие нестандартные номиналы казначейских знаков