Al-r прав, сертификаты - ценные бумаги, не являлись Ведомственными платежными средствами, т.е. деньгами.
В 90-ом, в период дефицита наличных денег, в кооперативных организациях, на вещевых рынках, в расчетах между частными лицами в Донецке (за другие регионы не в курсе) - имело место расчета сертификатами сбербанка, которые принимались в оплату за товары. Но это никоим образом не делает их ведомственными платежными средствами.