По найденным документам только на Ростовской эзгб часто "баловались" выпуском расчетных знаков на бумаге без в/зн.
Перечислю их: 3, 5 и 50 руб. образца 1920 г.
1000, 25.000 и 50.000 руб. образца 1921 г.
Было официальное разрешение от 30 марта 1921 г. выпускать 3 и 5 руб. образца 1920 г. на бумаге без в/зн. Бумага была на фабрике. То ли по злому умыслу, то ли по недомыслию, то ли по какой еще причине остатки этой бумаги применили для изготовления купюр более высокого достоинства.