Хабаровск ОГБ и выпуск контрольных марок в закавказье пошли по пути наклейки на марки бумаги, для утолщения марки с целью дольшего нахождения размена в обороте, Кяхта и Чита пошли по пути наклейки марок на некий бланк. Странно, что приходится это писать, очевидно же, что марка гербовая или контрольная в приоритете, чем бланк.