По выпуску 1, 2 и 5 марок без конгрева, есть точка зрения что эти банкноты стали выпускаться после 1942г, подтвердить эту информацию не могу.
Разные орлы на банкнотах наводят на мысль, что 1,2 и 5 марок готовили раньше чем остальные номиналы, орел без свастики в лапах использовался на немецких имперских банкнотах и в 1935 и 1936, 20 марочники 1939 были уже с другим типом орла. Как раз в 1939 и были разработаны билеты ссудных касс. В какой то момент была дана установка использовать новый тип орла, и новые банкноты стали уже использовать его.