Это вексель. По сути обязательство. Никак не деньги.
В отличии от денег:
присутствуют
1) срок, в течение которого обязательство должно быть погашено,
2) гарантия дана организацией или частным лицом, в данном случае городское управление по сути тоже организация, но по уплате конкретному человеку и в конкретный период.
Отсутствуют:
1) обязательность хождения
2) обезличенность.
Вексель именной, для передачи прав требования другому лицу существует определенный порядок, связанный с нехорошим словом индоссамент. И вообще все движения касательно векселя регулируются вексельным правом. На обороте видно что-то про гербовый сбор и учет обязательства в журнале.
Вы не просто задаете этот вопрос, поскольку видите аналогию с тем что это местная власть, да и срок от и до Вас не пугает, поскольку аналогии с обязательствами того же казначейства имеются. Да и гарантии тоже не пугают, кроме того по аналогии боны 24 года были тоже именные. На обязательность хождения тоже можно в принципе плюнуть. Ну не будем скрывать, не везде брали деньги местной власти.
Но все эти отрицания по аналогии убивает несколько моментов:
1) на обороте есть указания при выпуске обязательства про гербовый сбор
2) на обороте есть отметка о погашении обязательства и собственноручная надпись векселедержателя о выполнении обязательства.
3) на лицевой стороне подписятина должностных лиц похерена (перечеркнуто крестом).
Поэтому это обязательство, а именно вексель.
Как деньги, известен только один выкрутас, описан у О. Де Бальзака в произведении "Гобсек". Там при выдаче займа даме по сути под залог драгоценностей, займ был частично выдан наличными деньгами, а частично векселями её любовника по номиналу, но купленные гораздо ниже номинала у других векселедержателей.
